半岛广昌县财政局2023年法治政府建设年度报告
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  • 发表时间:2024-03-30 01:44

  财政局以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习法治思想坚定不移走中国特色社会主义法治道路。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等部署安排,全面落实“八五”普法规划,通过强化组织领导,压实工作责任等举措,科学统筹推进法治财政建设,有效提高了财政执法队伍依法理财和依法行政的能力。现将2023年法治政府建设情况报告如下:

  (一)强化习法治思想学习宣传。一是深化学习教育,提升法治素养。领导班子带头学习《习法治思想学习纲要》《习新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料,通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等,多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。二是通过《中华人民共和国民法典》普法、反诈宣传、国家安全宣传等法治宣传活动,精心组织开展习法治思想宣传。依托工作群和宣传栏,发布普法宣传资料和典型案例,扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率,提升宣传实效。三是转化学习成效,用习法治思想引领和规范财政工作,严格落实《中华人民共和国预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责,健全财政制度体系,推动法治理念贯穿财政工作各方面、全过程,推动财政工作法治化规范化。

半岛广昌县财政局2023年法治政府建设年度报告(图1)

  (二)健全完善法治工作机制。一是认真落实“三重一大”制度,严格执行《广昌县财政局“三重一大”集体决策制度实施办法》,对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项,全部实行集体研究、民主决策,不断提高决策行为的规范化水平。二是强化财会监督,规范财政行政执法,制定年度财会监督工作要点,充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用,强化监督职能,聚焦财经纪律方面的重点日题加强整治,严厉查处有令不行,有禁不上等违法洁规行为,切实严肃财经纪律,规范财经珠序:持续加强代理记账行业监督检查,规范行业秩序,治理会计信息失真问题;执行上级财政部门行政处罚减免责事项清单,健全执法容错纠错机制。

  (三)加强法治基础建设和人才建设。一是积极发挥财政资金支撑作用,将普法经费纳入财政预算管理,有力保障专项工作的推进,二是加强法治教育培训,提高财政干部法治意识和法治本领。组织全体执法人员参加行政执法网络培训学习,积极参加国家工作人员网上学法,提升行政执法人员的行政执法能力。

  (四)持续优化法治化营商环境。一是规范政府采购行为,落实政府采购主体责任,邀请专业人士开展政府采购业务培训,加深了对政府采购政策的理解,增强了严格按照政府采购法律法规开展政府采购活动的意识。二是强化公正监管促公平竞争。要求各部门按照采购法律法规要求,持续清理违采购公平竞争的规定和做法,并严禁在政府采购活动中违法设定与采购项目不相适应的资格、技术、商务条件,实施差别待遇或者歧视待遇。三是积极推行政府采购投诉调解工作。为高效处理政府采购投诉、有效化解政府采购矛盾纠纷,我县转发《抚州市财政局关于开展政府采购调解工作的通知》,建立了先调解后处理,调解与处理并行的政府采购投诉处理机制。建立由采购单位、采购代理机构、财政部门等组成的政府采购调解小组,针对适宜调解的投诉事项,组织有调解意向的当事人进行调解。从源头上预防化解政府采购矛盾纠纷,着力培育良性、健康的政府采购营商环境。

  (五)进一步规范财政管理行为。由于财政一体化系统的推进,外部环境发生了变化、部分相关业务进行了调整,我局对内部控制基本制度进行了完善,对《广昌县财政局内部控制基本制度(试行)》进行了修订,下发《广昌县财政局内部控制基本制度》(广财字〔2022〕170号),2023年根据《广昌县财政局内部控制基本制度》,更新了内部控制专项风险十二项管理办法(广财字〔2023〕44号,在原来基础上增加了政府投资项目结算评审风险内部控制办法,股室层面的内部控制操作规程正在制定中。

  (六)树立阳光政务服务形象。一是深入推进预算公开透明,全面公开政府和部门预决算,及时对全区部门预决算进行批复并按要求组织区直各部门主动公开,公开率达到100%。对预决算公开不及时、不完整、不规范行为,依法依规通报。二是积极推进行政权力公开透明运行,强化政府信息公开,及时、主动半岛·体育中国官方网、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用,打造“阳光财政”。

  始终坚持以习法治思想武装头脑,锤炼执法守规的法治素养,坚持把习法治思想贯彻落实到工作全过程各方面,围绕中心、服务大局,履职尽责完成各项决策部署和工作要求,吃透精神实质、领会核心要义,积极学习各项法律法规,带头尊法学法守法用法,树立全面依法行政的法治理念,提升依法决策能力,养成依法履职、依法治理的习惯。

  充分发挥局党组在推进财政工作领域法治建设中的领导核心作用,科学谋划和落实法治财政建设各项工作任务,将法治建设纳入全局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促,形成各负其责、各司其职的财政法治建设格局。

  落实各项规章制度,营造普法学法氛围,通过普法宣传、个人学习、平台在线学习、参与学法考试等方式提升干部职工的法治意识,严格落实行政执法人员持证上岗机制,组织新申领人员进行专业法律知识和公共法律知识考试,打造高素质执法队伍,确保职工切实履行自身职责,严格按照法定程序开展工作,实现文明执法、规范执法,树立财政部门良好形象。

  一是对依法行政工作观念还未完全转变,在学法用法上存在全面性不强、系统性不深入的问题,财政法治建设任重道远。二是在创造性开展法治建设以及普法工作上有所欠缺,活动内容形式不够丰富,尚需进一步丰富完善。三是法治工作力量比较薄弱,能够开展行政执法行动的持证人员数量较少,机关执法人员依法履职能力水平需进一步提升。

  一是持续深入推进法治财政建设。压实法治建设第一责任人职责,明确局机关法治建设年度工作要点,将习法治思想、宪法、法律法规和党内法规等作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,加强对法治建设工作的领导,切实发挥管大局、做决策、保落实的作用。

  二是加强财政法治宣传教育队伍建设,确保普法学法用法常态化。做到“顾当前和抓长远”,注重轻重缓急,科学合理统筹开展法治宣传和学习工作,充分掌握好干部职工所需所盼,提升法律学习实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加快财政工作法制化进程,推动法治文化融入生活、融入工作,不断提升财政工作治理水平以及财政干部法治思维和依法行政能力。

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